建宁县濉溪镇水南村整治案例

　　建宁县濉溪镇水南村紧邻城区，距镇政府仅0.5公里，属于典型城中村、重点征地村。全村辖8个村民小组289户1089人，党员35名；现有林地3008亩、水田270亩，人均耕地资源较少。因地处城区近郊，该村征地项目多、经营性资产较多、资产租赁交易频繁。水南村以开展重点村攻坚整治为契机，聚焦资金、资产、资源全链条规范治理，深化“五环联控”监管机制运用，系统整治管理短板、健全长效监管体系，推动村级“三资”管理由粗放松散向精细规范、保值增值转型。

　　一、绘好“一幅图”，摸清底数实现“台账化管理”

　　依托“五环联控”首环摸底建档，对全村集体“三资”开展拉网式、全覆盖清查梳理，逐宗核实、逐项登记、逐类归档。对集体经营性店面逐一摸底坐落位置、建筑面积、租赁期限、租金标准及履约情况，核实39间店面35间对外出租、4间村级自用；对集体林地开展实地核查、权属比对、图斑确权，建立3008亩林地资源“一幅图”，实现林地“图上可见、信息可查、管理可溯”；对村级各类资金收支、账户余额逐项梳理核对，彻底厘清资金脉络，全面夯实村级规范化管理基础。

　　二、规范公开交易，资产运营实现“市场化提质”

　　严格落实集体资产资源交易管理制度，村里5万元以上发包租赁项目全部纳入县级平台公开交易，坚决杜绝私下交易、暗箱操作、低价发包。依托公开竞价、市场化定价模式，有效盘活优质经营性资产。村部大楼通过公开招租重新定价，年租金由22万元提升至47.8万元，年增收25.8万元，集体资产运营效益明显提高。

　　三、狠抓合同整治，问题整改实现“闭环式清零”

　　聚焦历史合同不规范、租金拖欠等问题，水南村在县、镇指导下开展经济合同专项整改。全面梳理存量合同31份，排查拖欠租金合同6份，分类建立催缴台账，依法依规送达催缴通知，明确履约时限和违约责任，构建排查、核查、整改、催收、销号全链条闭环监管机制，目前整改涉及资金19万元全部清收到位、销号办结。

　　四、聚力产业增收，集体经济实现“可持续增长”

　　坚持整治规范与发展增效一体推进，盘活闲置资源、整合抱团力量拓宽增收路径。由村党支部领办水南旅行社，目前已办妥全部证件并开展宣传推广；联合城关村等3个村及镇国企建宁县莲连好城市投资发展有限公司，成立金饶丰联村发展产业有限公司，目前已种植优质水稻100余亩，为村财增收注入新动力。

　　五、深化阳光监督，治理成效实现“有感有得”

　　健全村务公开、群众监督机制，依托村级监督微信群、村务公开栏等阵地，坚持按月公示财务收支明细，及时公开资产发包、项目建设、收益分配等重大事项，全面保障村民知情权、参与权、监督权。2025年，村财政收入达77.3万元，向集体经济组织成员每人发放年度分红200元，切实将“三资”规范治理成效转化为群众看得见、摸得着的民生红利。（三明市农业农村局、建宁县农业农村局）