各县（市、区）农业农村局，明溪县、清流县农业农村和水利局、局属有关单位：

　　为进一步优化我市农业农村领域法治化营商环境，推进包容审慎监管，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《优化营商环境条例》《福建省行政执法条例》等相关法律法规，我局研究制定了《三明市农业农村领域包容审慎监管执法“四张清单”（2025版）》（以下简称《四张清单（2025版）》）。现印发给你们，并就有关事项通知如下：

　　一、适用《四张清单（2025年版）》时，违法行为应当与《四张清单（2025年版）》中的行政处罚事项吻合，并同时满足列明的适用条件。违法行为人有《四张清单（2025年版）》所列事项违法行为，同时又存在从重或者加重处罚情节的，或者受到不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免予行政强制后两年内又实施该项违法行为的，不适用《四张清单（2025年版）》。

　　二、坚持处罚与教育相结合的原则，在适用《四张清单（2025年版）》同时，要同步实施责令改正、批评教育等措施，督促违法 行为人加强守法意识，并在合理期限内改正违法行为，依法开展生产经营活动。

　　三、严格落实执法全过程记录制度，对适用《四张清单（2025年版）》情况应当全程记录，按规定录入省一体化大融合行政执法 平台，依法做好材料立卷归档，接受监督检查。

　　四、各级农业农村部门实施相关行政处罚、行政强制时，应当适用《四张清单（2025年版）》。如不适用，应当充分说明理由。各县（市、区）农业农村部门可以根据《四张清单（2025年版）》， 结合当地实际编制本地适用的包容审慎监管执法“四张清单”。

　　五、《四张清单（2025年版）》自印发之日起实施。

　　三明市农业农村局

　　2025年9月1日

　　（此件主动公开）