答复类别：B类

林辉辉代表：

《关于推动乡村振兴战略的建议》（第0078号）由我单位会同市委组织部，市自然资源局、水利局、住建局、民政局办理。现将有关情况汇总答复如下：

近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省委关于实施乡村振兴战略的决策部署，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹实施特色现代农业发展提升、乡村人才培育、文明乡风塑造、美丽乡村建设、农村党建引领、脱贫攻坚成果巩固拓展等六大行动，扎实推进乡村振兴再出发，推动全市乡村振 兴工作取得显著成效。2021年，我市实现农林牧渔业总产值550.14亿元，增长5.5%；农村居民人均可支配收入21617元，增长10.7%。

下阶段，我们将针对代表提出的建议，结合我市实际，着重抓好以下几个方面工作：

一、持续发展特色现代农业。坚持用工业化理念发展农业，做大做强5大特色产业和26个“一县一业”主导产业，因地制宜发展“一村一品”产业。积极引导种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体集中流转抛荒耕地，持续推进农业生产社会化服务项目建设，促进小农户与现代农业有机衔接，提升土地利用价值。统筹整合有效资源，利用好生态优势，培育一批休闲观光、文化旅游、民宿餐饮、森林康养等新产业新业态，推动一二三产业融合式发展。打好特色现代农业“大招商招好商”攻坚战役，培育做强龙头企业，拓展产业链条，推进产业集群发展，树立区域公共品牌，延长产业链，完善营销体系，带动农民增收。

二、扎实推进人才培育工作。聚焦特色农业领域需求，做好科技特派员选派工作，支持科技特派员与帮扶对象建立利益共享机制。健全完善乡村人才评价、使用、激励机制，鼓励农村专业人才长期坚守农村基层一线工作，采取“定向培养”、“绿色通道”、“送教下乡”等人才交流模式，推送优质人才资源下沉。大力开展本土基层教育、卫生、农技人才定向培养计划，增强乡村基层医学、教育和农技推广人才队伍稳定性。动员在外优秀人才以适当方式回报家乡，鼓励因年龄原因退出领导岗位的党员干部参加乡村振兴工作队，助力乡村振兴。

三、持续构建文明乡风体系。进一步加强农村思想道德阵地建设，依托新时代文明实践中心（所、站）和农村法律援助站开展政策和法律宣传。持续深化“法律明白人”培育工程，通过线上、线下等多媒体形式，强化农村法治宣传教育，定期组织普法志愿者进村入户开展普法工作。加强儿童关爱服务，继续实施“福蕾行动计划”和“雏燕”关爱行动，深入推广“三聚三化”经验做法，积极引导社会力量参与农村留守儿童关爱服务。持续拓展农村养老服务，加快推进乡镇敬老院转型升级，实施农村幸福院质量提升工程，着力提升服务水平，确保每个县（市、区）建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施。

四、积极推进美丽乡村建设。坚持“原生态、低成本、有特色”原则，持续实施美丽乡村建设行动，集中力量整治黑臭水体、垃圾收集转运、农村环境脏乱差等农村突出环境问题。坚持“既重建设，又重管护”，探索人居环境整治项目引入第三方进行运行维护的整治模式，完善乡村建设长效管理工作机制。合理规划畜禽养殖设施建设用地，逐步减少村内散户养殖，鼓励在有条件的地方试点建设规模化生态养殖场和养殖小区。按照“串点连线成片”工作思路，统筹推进美丽乡村精品示范提升工程和乡村振兴示范线建设，带动沿线村庄连片发展。

五、深化农村基层党建引领。通过深化“跨村联建”党建模式、推广“居民夜谈会”制度、深入开展村级集体经济“整乡推进、整县提升”行动等措施，持续抓好软弱涣散村党组织整顿，不断提升农村基层党组织战斗能力，持续发展壮大村级集体经济。用好驻村第一书记和乡村振兴工作队，严格落实管理考核、工作报告和纪律约束，健全派出单位与第一书记和工作队所在村责任捆绑机制，探索“组团式”“片区化”等工作模式，切实推动提升履职能力和帮扶实效。

六、全力巩固脱贫攻坚成果。贯彻落实中央5年过渡期要求，严格落实“四个不摘”，在保持主要帮扶政策总体稳定的同时，推进帮扶政策与乡村振兴政策全面衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制、通过农村相对贫困家庭“239”精准帮扶、“151”教育扶贫、“124”医疗健康扶贫、“1432”住房安全保障等创新举措，持续巩固提升“三保障”成果，增强脱贫人口创业就业能力，持续稳定增收水平。

领导署名：李光明

联 系 人：陈  鑫

联系电话：8242109

                                                   三明市农业农村局

                                                       2022年4月12日

（此件主动公开）