为深入贯彻落实中共中央办公厅、省政府办公厅有关文件精神，根据《三明市2019年政务公开主要任务》，不断提升政务公开工作质量和水平，结合我局具体实际，进一步细化工作目标任务，特制定本实施方案。

一、总体要求

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在参加十届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建对三明工作的重要指示批示精神，认真落实市委市政府决策部署，着力健全政务公开机制，着力提升政务公开质量，着力加强政策解读回应，着力深化重点领域公开，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，为坚持高质量发展落实赶超，加快推进机制活、产业优、百姓富、生态美新三明建设发挥积极作用。

二、目标任务及责任分工

(一)深入推进决策公开

凡涉及公共利益和公众权益的重大事项，除涉密外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、列席会议、咨询协商、网络征集意见等形式，广泛听取利益相关方、专家、媒体、公众意见，及时向社会反馈征集意见的采用情况、未采用原因等。各科站制定的政策文件，除依法需要保密的外，及时通过政府门户网站、三明市农业农村局官网以及报刊、广播、电视等及时公开。(责任单位：各科站按职责分工分别负责)。

(二)深入推进管理公开

1.全面推行“双随机、一公开”信息公开。统一公布随机抽查事项清单，及时公开综合监管和检查执法信息，加大随机抽查结果和行政处罚信息公开力度，增强执法监管公信力。(责任单位：政策法规科)

2.推进农产品质量安全信息公开。及时发布“三品一标”农产品信息，加大农产品例行监测和种子、农药、化肥、兽药等农资市场监管、监督抽检的信息公开，满足人民群众对农产品质量安全信息的需要。(责任单位：质监科、饲料兽药站、种子站、植保站)

3.防范遏制较大以上安全生产事故信息公开。及时发布农业较大以上事故事件预警和安全信息，及时公开重大风险隐患排查信息、农业安全生产监管信息、农机安全生产执法信息和农业安全生产工作信息公开，加大农机事故调处情况和平安农机创建的公开力度。(责任单位：农机中心、安办)

(三)深入推进执行和结果公开

1.将中央、区、市重大决策部署、年度重点任务的落实情况，通过三明市农业农村局门户网站予以公开，接受社会公众监督。(责任单位：各科站按职责分工分别负责)

2.推进市“两会”建议提案办理结果公开。承办市“两会”的建议提案，对农产品质量安全、生态循环农业发展、重大动植物疫病防控、农村土地改革等涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案办理，公开答复全文。应在办理结束后15个工作日内，在政府门户网站公开，并及时回应社会关切，接受群众监督。(责任单位：各科站按职责分工分别负责)

(四) 深入推进重点领域公开

1.及时公开举办各类农展会活动以及相关的新闻发布会、推介会、研讨会以及农业品牌和名牌农产品等信息。(责任单位：各科站职责分工分别负责)

2.加大农业产业协作信息公开。进一步推进农业产业协作、农业产业帮扶、对口扶贫、招商引资和政策性农业保险等工作的信息公开。(责任单位：产业科、扶贫科)

3.抓好财政预决算信息公开。及时在三明市农业农村局门户网站公开财政收支预决算情况、财政拨款收支情况、一般公共预算财政拨款支出决算情况以及“三公”经费等。(责任单位：计财科)

4.推进农业重点领域信息公开。围绕打好精准脱贫攻坚战，终点站欧豪相关政策举措、扶贫项目、扶贫资金等信息公开工作。(责任单位：扶贫科)

(五)加强政策解读

要履行好政策“第一解读人”职责，要按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，以简明问答、图表图解等通俗易懂、简洁明了的方式进行解读.起草站所、中心在提交审签稿时，未能提供解读方案和解读材料，办公室按规定予以退文。解读材料在文件印发3个工作日内挂网发布。政策解读材料内容应包括政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、惠及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民举措、新旧政策差异、公开载体、联系电话等，使政策内涵透明，避免误解误读。提请市政府常务会议研究的议题和以市委、市委办公室或市政府、市政府办公室印发的重要政策性文件，可以公开的，均需开展政策解读。(责任单位：政策法规科牵头，各科站按职责分工分别负责)

(六)积极回应社会关切

对群众通过市政府门户网站、三明市农业农村局门户网站依申请公开、“e三明”平台等渠道反映的诉求，及时处理答复。(责任单位：办公室牵头，各科站按职责分工分别配合)

(七)完善优化平台功能

1.严格审核挂网内容，把好政治关、政策关、保密关、格式关以及文字关。(责任单位：信息科、信息站)

2.努力拓展公开渠道。加强和规范政府信息查阅室建设，争取配备必要的设施设备。(责任单位：办公室)

三、提升公开质量

(一)提高认识，扎实推进。各科站要高度重视政务公开工作，充分认识政务公开的重要性和作用，把政务公开作为转变政府职能、转变行业作风、促进依法行政的重要抓手，不断强化政务公开。

(二)明确责任，及时发布。各科站要严格按照落实人员、明确责任，及时报送和上传有关材料，在拟制公文时，在发文签发单上明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不主动公开的，要依法依规说明理由。政策性文件起草完成，应先经政策法规科进行审查，报经主管领导审定。

四、保障措施

（一）强化组织领导。进一步加强领导，成立政务公开领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体承办政务公开工作，并明确工作职责，落实责任分工;各科站要密切配合局办公室做好政务公开工作，明确具体负责人员，认真落实政务公开网络信息发布和维护更新等工作。

（二）抓好教育培训。进一步提高政务公开队伍专业化理论化水平。加强局机关政务公开工作人员的政策理论和业务知识的培训，强化公开理念，增强专业素养，不断提高从业人员把握政策的能力，推动政务公开工作水平。加强政务公开工作保密知识培训，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系。

（三）强化监督考核。加强政务公开工作考核，把政务公开工作纳入对各科站综合考核和工作绩效考核，加大对公开工作落实不到位的处室和对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项等问题的检查问责力度。

                                                                 三明市农业农村局

                                                                   2019年6月25日