1月20日，走进永安市燕东街道的东门广场，只见色彩绚丽的集装箱商铺错落有致地摆放着，集装箱夜市已成为城区一道亮丽的风景线。这是永安市创新实施乡镇（街道）党（工）委书记领办集体经济发展项目的又一生动实例。

　　过去一年，永安市强化党建引领和示范带动，大胆探索村（居）集体经济多元化发展模式。乡镇（街道）党（工）委书记领办了44个项目，使151个行政村有了稳定的增收渠道。这为加快乡村全面振兴、提升基层治理效能提供了坚实保障，也走出了一条具有永安特色的集体经济发展壮大之路。

　　盘活资源 培育稳定增收新引擎

　　发展壮大村级集体经济，对实现共同富裕、增强基层党组织凝聚力和战斗力至关重要。

　　永安市委组织部副部长陈显城表示：“我们紧抓村级集体经济这个‘牛鼻子’，充分发挥党建的引领‘轴心’作用，通过力量保障、政策倾斜、资金支持等多种手段，为村级集体经济的持续壮大注入新活力。”

　　燕东街道东门广场，曾是一处闲置十多年的破旧厂房，其脏乱差的环境成为城市治理的一大“伤疤”。

　　燕东街道党工委书记吴振金说：“我们坚持大抓基层的导向，以党工委书记领办村集体经济发展项目为契机，勇敢探索‘片区党委+第三方企业’模式。通过招商引资，引进优质企业参与项目的规划设计、运营管理等，致力于打造具有燕东特色的铁路商业文化经济圈。”

　　燕东街道以跨村（居）联建为载体，整合东郊、新桥、麻岭3个村和东门社区，投入1000万元资金，打造集夜间经济、特色餐饮、铁路文化展示、亲子主题乐园、休闲体验空间等于一体的商业新地标，有效盘活了近13亩闲置土地。

　　永安炘瑜商业管理有限公司入股该项目，并组建专业团队进行运营。目前，一个个集装箱营业点正陆续进入装修阶段，准备迎接蛇年新春的到来。

　　作为永安首个以铁路文化为主题的网红打卡点，项目投入使用后，将极大改善周边环境面貌。预计每年可为3个入股村集体带来8万至12万元的收入，并辐射带动东门社区每年实现集体经济增收15万元以上。

　　通过盘活一处资源，做优一个项目，带动一方发展，有效激活了村级集体经济的“一池春水”。

　　目前，永安市已推动52个村级党组织领办合作社，累计盘活撂荒地3600亩，流转耕地4200亩。同时，积极探索天然林集中收储经营、竹材分解点配套建设等增收新途径，有效盘活了一批“沉睡资源”。

　　做优产业 拓宽强村富民新路径

　　产业是高质量发展的重要支撑，也是村集体经济增收的源泉。

　　走进永安市小陶镇特早蜜农业发展有限公司果蔬交易中心，柑橘果筐生产线旁，崭新的果筐整齐摆放。

　　柑橘产业是小陶镇的农业主导产业，全镇种植总面积达38500亩，总产量10万吨，总产值5.64亿元，呈现出“村村有、户户种、人人享”的良好态势。然而，经营分散、组织程度低等问题，导致了“村民富、村财弱”的尴尬局面。

　　“我们大胆探索跨村联建与产业发展相融合的新路径，通过构建‘党委引领、协会联动、企业运营’的柑橘产业发展新模式，为村集体和村民增收奠定坚实基础。”小陶镇党委书记吴雅婷表示。

　　那么，跨村联建如何实施呢？全镇7个柑橘高产能村、满天鑫农业科技有限公司、特早蜜产销协会等多个党支部，联合成立了小陶特早蜜产业发展联合中心党委。

　　在镇党委的指导下，联合中心党委策划建立了柑橘标准化种植示范区、老果园嫁接改造试验区等项目，并采取苏地村、松山村等9个村“捆绑”的方式，争取到省级扶持发展壮大集体经济补助资金450万元。

　　“跨村联建、村企捆绑，有效解决了村集体、企业、果农各自为战的问题，构建了育苗、种植、管理、销售‘四位一体’的产业联动发展新格局。”联合中心党委书记江继清介绍。

　　为了做大做强柑橘产业，联合中心党委引进了福建省樱橘岛农业开发有限公司，租赁场地开展果筐生产合作，每年为村集体增加固定收入10万元以上。

　　“我们计划再投入240万元，引进2条智能化生产线，提高产能，进一步增加村集体收入。”江继清表示。

　　黄澄澄的柑橘，已成为强村富民的“金果果”。永安市还以林竹、水稻、玉米等特色产业为纽带，充分发挥现代农业产业园、竹制产品产业展示区等园区的产业集聚优势，延链补链强链，精准策划了竹制品精深加工、水稻烘干加工、玉米秸秆粉碎等17个链上增收项目，推动农业产业与村集体经济互促共进。

　　创新模式 构建基层治理新格局

　　从乡镇到街道，再到社区党委，书记领办村集体经济项目的故事正在接续上演。

　　走进燕北街道红山社区二楼，一幅幅照片、一组组数字，全面展示了社区党委创办社会企业、提升基层治理水平的新成果。

　　“我们在社区居委会和社区居民代表大会的组织架构基础上，由社区党委提议，经社区居民代表大会决议，由社区居委会全额出资，成立了永安市益红社区服务有限公司，使社区具备了参与市场经营的主体资格。”燕北街道党工委组织委员罗联招介绍。

　　红山社区有了自己的企业，那么这家企业经营什么呢？

　　“一方面，我们经营好社区原有的办公场地；另一方面，我们积极争取三明石油公司永安分公司、永安电信公司等共建单位的支持，通过项目转租、开展保洁服务等业务，增加公司收益。”红山社区党委书记、居委会主任林筝说。

　　如何让自办企业稳健运行、长远发展呢？

　　红山社区干部担任董事会、监事会成员，居民代表参与企业议事和决策，公司“三重一大”事项须上报街道并公示。

　　社区经济组织从无到有，推动了社区造血功能由弱变强，实现了社区治理服务从被动到主动的可喜转变。

　　“维护社区公共基础设施、改善公共卫生环境、实施公益服务项目等，都需要资金投入。现在公司每年有10万元收入，改变了以往依赖上级经费支持的被动局面，不仅提高了居民福祉，也极大提升了基层治理效能。”林筝表示。

　　创新是引领发展的第一动力。永安市成立了16家强村公司，策划了13个项目，各村联合投入资金3600余万元，辐射带动96个行政村实现增收，平均年收益率超过6%。同时，各村积极委托第三方兴办专业市场、仓储设施、民宿餐厅等项目17个，每年可增加收入5万至10万元。

　　党建引领事业兴。书记领办项目让村集体经济之树茁壮成长，结出丰硕果实。一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新画卷，正在绿水青山间徐徐展开。