制定背景

　　农业现代化，种子是基础。党的十八大以来，习近平总书记对种业工作作出一系列重要指示，深刻阐明了种业工作的极端重要性。2021年,国家启动种业振兴行动，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。2026年，党中央、国务院将“深入实施种业振兴行动”作为2026年《政府工作报告》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的重要内容。自2015年以来，省政府大力支持我市打造“中国稻种基地”，连续11年每年给予2000万元资金支持。2025年1月，省政府决定“十五五”期间继续每年安排2000万元支持三明市杂交水稻种子产业发展。市委市政府高度重视现代种业发展，先后出台了“十三五”“十四五”时期的三明市“中国稻种基地”建设实施方案、推进种业振兴二十条措施等政策文件，推动现代种业取得显著成效。为加快构建“454”现代化产业体系，壮大现代种业产业优势，制定出台《实施方案》。

　　制定依据

　　根据国务院《加快农业农村现代化“十五五”规划》，福建省人民政府《福建省“十五五”加快推进农业农村现代化规划》，中共中央办公厅、国务院办公厅《种业振兴行动方案》，中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅《关于推进种业振兴行动的若干措施》和省委省政府支持打造三明市“中国稻种基地”工作部署，紧扣三明杂交水稻种子产业发展实际，制定本《实施方案》，主要制定思路为：一是坚持突出主体优势与目标相结合。充分发挥三明杂交水稻制种资源优势、规模优势、技术优势和主体优势，以实现高质量发展为主线，设定全市制种面积、选育品种、培育企业等发展目标。二是坚持问题短板弱项与链式发展相结合。围绕科研育种、企业实力不强等短板弱项，实施科技创新体系建设、种源保障体系建设、管理服务体系建设、种业龙头企业培育、风险防控体系建设、品牌引领体系建设等六大工程建设，强化三明现代种业产业链延链补链强链链式发展。三是坚持部门协同与属地指导相结合。充分发挥市级部门间的协同以及特聘专家团“智库”和“桥梁”作用，发挥县级部门属地指导监管作用，建立健全横向协同、纵向指导的机制，确保工作落实高效。

　　主要内容

　　第一部分为发展目标。明确至2030年的主要目标，提出全面建成设施先进的现代化生产基地，成为全国现代化优质种子生产榜首市、智能化制种技术策源地和数智化制种服务与种业融合发展引领区，全市杂交水稻制种面积稳定在40万亩以上等发展目标。

　　第二部分为主要任务。阐述实施科技创新体系建设、种源保障体系建设、管理服务体系建设、种业企业培育、风险防控体系建设、品牌引领体系建设等六大工程。推动实施科研联合育种攻关、制种技术试验研究、合理扩大制种产业规模、改善制种农田基础设施、提升制种农机装备水平、建设种子加工仓储中心、建设制种田间初加工平台、建设现代农业产业园、建设智慧种业平台、建设种子质量检验检测平台、建设种子价格指数发布平台、做强优势企业、推动产业链发展、培育新型经营模式、建设制种田头集中仓储设施、建设制种田间监测预警设施、打响种业品牌等17个项目。

　　第三部分为保障措施。阐述依托现代种业产业链工作专班，建立工作机制，发挥好特聘专家团作用，培养本土种业人才，提炼典型案例，营造良好氛围等，确保方案顺利实施。