中共三明市农业局党组关于印发

《三明市农业局推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案》的通知

各党支部、局属各单位：

根据中央、省委、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署，局党组研究制定了《三明市农业局推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共三明市农业局党组

2017年5月27日

三明市农业局推进“两学一做”

学习教育常态化制度化的实施方案

根据《中共三明市委办公室印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》（明委办发〔2017〕18号），结合我局实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、重要意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央加强新形势下党内经常性教育、深化全面从严治党作出的重大决策部署，是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，进一步加强和规范党内政治生活，扎实推进全面从严治党向基层一线延伸，提振党员干部干事创业精气神，凝聚改革发展正能量，为推动我市现代农业发展再上新台阶提供坚强组织保证，具有重要意义。

二、目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要做到“三个坚持、三个不断、三个确保”，即坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效；不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

三、方法措施

1、围绕四个专题学习，做“四个合格”党员

对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”要求，设置四个专题，时间从2017年5月下旬至2017年12月底，每2个月安排一个专题进行学习，要注重将习近平总书记在福建工作期间来三明46个村（企业）调研的指示精神纳入专题学习内容,每个专题安排若干名党员作重点发言，其他党员互动交流。局党组要以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展专题学习讨论；各党支部要以“三会一课”为基本制度，把四个专题作为党员教育的基本内容，抓好落实；局各支部全体党员要自觉参加专题学习并撰写心得体会，把自己摆进去，对照检视，增强学习实效。局党组、各党支部和党员查摆的问题，要逐一建立整改台账，明确整改措施和时限，确保整改到位。

第一专题：学讲话学先进，争做政治合格的表率(时间安排5月下旬--6月）

重点学习党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习弘扬谷文昌精神，学习廖俊波、黄秀泉等身边典型的先进事迹。

通过专题学习，各党支部要对照讲话、对标先进查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否认真坚持民主集中制；广大党员重点要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二专题：学《准则》《条例》，争做执行纪律合格的表率（时间安排7月--8月）

重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，并以本地本单位严重违法干部忏悔录等作为反面教材，认真开展警示教育。

通过专题学习，各党支部要查找分析组织生活是否规范严肃，党员教育管理监督是否严格、到位，管党治党是否存在宽松软；广大党员重点要查找分析是否严守党的纪律和政治规矩，是否说老实话、办老实事等。

第三专题：学优秀传统文化，争做品德合格的表率（时间安排9月--10月）

重点学习中华传统文化中天下兴亡、匹夫有责的意识担当，舍生取义、精忠报国的爱国情怀，崇德向善、见贤思齐的优良品格；学习中国共产党团结带领人民群众取得革命、建设伟大胜利的艰苦卓绝的历史进程，党的优良传统和作风，共产党员应具备的道德品质；学习红色文化等具有本土特色的文化。

通过专题学习，各党支部重点要查找分析是否能够保持实事求是、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统作风；广大党员重点要查找分析是否继承和发扬党的优良传统和作风，是否带头培养和树立社会公德、家庭美德和职业道德，是否树立良好家风等。

第四专题：学十九大精神，争做发挥作用合格的表率（时间安排11月--12月）

重点学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实省第十次党代会、市第九次党代会精神，以及习近平总书记在福建工作期间倡导的“滴水穿石”“弱鸟先飞”等思想精髓和“四下基层”“马上就办”等优良作风。

通过专题学习，各党支部和广大党员重点要查找分析是否能够践行正确政绩观，是否无私无畏、敢于担当，是否在促进改革发展稳定中作表率、当先锋，特别是在“五比五晒”项目竞赛活动和抓党建促脱贫攻坚工作中是否发挥作用等。

2、组织开展三项活动，推动党支部和党员发挥作用

一是开展党员主题实践活动。开展“党员亮身份”主题实践活动，组织党员通过桌牌、佩戴党员标识胸章等方式，亮明党员身份，强化党的意识和党员意识；开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动，在市直农业系统中继续深入开展“驻乡巡村服务三农”、打造“党建扶贫攻坚”党建服务品牌等活动，引导党员干部对标先进，不忘初心，扑下身子，苦干实干，身体力行把党的方针政策落到基层，真心实意为三农服务。落实领导干部“四下基层”、在职党员到社区报到和直接联系服务群众等制度，以实际行动践行“两学一做”。

二是开展支部主题党日活动。局属各党支部每月安排一天，每次结合支部实际确定一个主题，开展支部主题党日活动。通过讲党课、开展交流讨论等形式，及时传达贯彻上级党组织的决议、指示，学习党的基本知识和相关政策法规等；通过党员志愿服务队，组织党员深入基层开展各类帮扶活动。

三是开展支部和党员创先争优活动。局机关党委将开展四个专题学习、党员主题实践党日和支部主题党日，落实“三会一课”制度等情况纳入考评指标，量化指标分值权重，采取阶段考评和综合考评相结合的方式，定期公示或通报每个党支部的成绩和排位情况，并根据综合考评结果，作为每年党支部和党员评先评优的重要依据。同时，开展党员“岗位之星”评定活动，引导党员积极立足岗位做贡献，争当“四个合格”党员。

3、落实四项举措，夯实基层党建基础

一是严格落实“三会一课”制度。局各党支部要按照市委组织部《关于进一步严格落实基层党组织“三会一课”制度的通知》要求，充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，按照四个专题的时间安排，组织全体党员集中学习，做到有主题、有讨论、有收获，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。坚持党员领导干部讲党课制度。局党组书记每年至少为全体党员讲一次党课，其他党员领导干部每年至少到所在党支部讲一次党课，党课内容要结合职责分工，联系党员干部思想、工作和作风实际。

局属各党支部要制定年度“三会一课”计划并上报局机关党委备案，如实记录“三会一课”开展情况。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。

二是抓好党支部书记队伍建设。选优配强机关党支部书记，对不能胜任的要及时调整，加强对党务干部的培训力度，不断提高党务干部的理论和业务水平。

三是抓好流动党员和离退休党员管理。局属各支部要加强对流动党员的教育和管理，鼓励老干部党员自觉遵守党的纪律，不能因为老干部的特殊性而降低党员标准，要始终保持离退休党员队伍的先进性。

四是推动长效机制建设。健全完善机关党建制度，细化工作责任清单，加大督查力度，推动基层党建工作落实，形成常态长效。

四、组织领导

1、要加强组织领导，落实责任。“两学一做”学习教育常态化制度化在局党组领导下进行，由局机关党委牵头组织实施，局办公室、人教科、监察室等相关科室要密切配合、协同推进，形成工作合力。各党支部要精心安排各阶段学习，抓好各项措施落实，确保学习教育取得实效。要坚持以上率下，班长给班子成员当标杆，上级组织给下级组织作示范。要把学习教育纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

2、要加强督促检查，确保实效。局党组成员要在抓好自身学习的同时，指导所在党支部结合实际制定学习计划，督促落实“三会一课”制度、落实学习教育目标要求。局属各党支部要定期报送活动开展情况及工作动态，局机关党委将不定期组织有关人员进行督促检查，及时了解党支部活动开展情况，对敷衍应付、工作不力的，将在全局通报批评。

3、要注重统筹兼顾，整体推进。把学习教育与推进农业农村工作、打造农业党建服务品牌、开展“五比五晒”项目竞赛活动等工作结合起来，与党员干部思想作风实际结合起来，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

附件：三明市农业局“两学一做”常态化制度化集中学习讨论安排表