明农机〔2023〕11号

　　三明市农业机械化发展中心关于

　　印发2023年三明市农机化工作要点的通知

各县（市、区）农机化主管部门、中心各科室：

　　现将《2023年三明市农机化工作要点》印发给你们，请结合各自工作实际，抓好贯彻落实。

　　三明市农业机械化发展中心

　　2023年3月9日

　　（此件主动公开）

　　2023年三明市农机化工作要点

　　2023年，全市农机化工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以满足农业农村现代化对农业机械化多样性需求为主线，以提升装备水平、提升作业水平、提升安全水平为目标，着力补齐农机化发展短板，加快推进农作物生产全程机械化，扎实推进我市农业机械化全程全面和高质量发展。重点做好以下五个方面工作。

　　一、聚力生产服务，提高农机作业水平

　　1.紧盯农时，精心组织农机化生产。紧盯“春耕”“三夏”“双抢”“三秋”等重要农时和关键节点，抢前抓早组织开展机械化生产需求调查，提前做好机手培训、农机供给、机具检修、跨区作业、优先优惠用油等协调准备，及早发布农机作业信息，做好农机作业秩序维护，确保农机化生产活动安全平稳、高质高效进行。力争全市主要农作物耕种收综合机械化率和水稻耕种收综合机械化率分别提高１个百分点以上。

　　2.示范带动，推进全程全面发展。各县（市、区）要新建1个主要农作物示范基地，其中水稻基地重点推广精量穴直播机，旱地作物基地重点推广播种机（移栽机）和收获机。各县（市、区）要立足本地优势特色农业产业，新建1个特色农业产业示范基地，重点推广水果、蔬菜、茶叶、食用菌、畜禽等适用的新机具新技术。要加快推进主要农作物生产全程机械化工作，将乐县要争创国家级主要农作物生产全程机械化示范县。

　　3.补齐短板，推广新技术新机具。立足我市农业生产需求和农机装备现状，示范推广智能化、数字化、小型化、轻简化、多功能农机装备，引导和促进创新成果及时转化应用。要持续开展水稻精量穴直播、无人机飞播等机械化播插试验、示范和推广，因地制宜推广塔式烘干、卧式烘干、烤烟或果蔬烘干房改造等稻谷机械化烘干机具，加快突破水稻机械化栽种和烘干瓶颈，不断巩固提升水稻全程机械化生产水平。市中心计划在永安市举办一场丘陵山区农业机械现场演示会。

　　4.多措并举，开展机收减损行动。组织开展机收减损大宣传、大练兵、大比武活动，并开展机收损失数据监测调查，重点宣传水稻机收减损技术指导意见和作业质量标准，推动水稻机收平均减损率达到作业质量标准。市中心计划在将乐县开展一场水稻机收减损大比武活动。

　　二、聚力政策支持，规范开展购机补贴

　　1. 优化服务，规范实施农机购补政策。各地要按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式，规范实施农机购补政策。要积极推广应用手机App、补贴机具二维码管理和视频核验等技术，优化购机补贴办理服务。

　　2.宣传引导，推进报废更新补贴落地。要加大农机报废更新补贴政策宣传力度，让广大农机主知晓报废更新补贴这一惠农政策的意义、可获得补贴预期、操作流程等信息。坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”原则，实施好农机报废更新补贴政策，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机。

　　３.公开信息，强化监督检查。要及时公开购补信息，将购补政策调整、落实进度等及时上网公布，购补资金使用进度及时录入福建省乡村振兴（扶贫惠农）资金管理系统，接受各级财政、纪检部门及社会各界监督。要认真落实风险防控责任，从严整治违规行为，维护政策实施的良好秩序。要认真做好补贴机具抽查核验工作,确保补贴政策安全高效实施。

　　三、聚力能力提升，完善公共服务平台

　　１.数字赋能，推进“互联网+农机服务”。积极推进“互联网+农机服务”新模式，大力推广应用农用北斗智能终端，开展农机作业监测、数据统计、实时调度等工作，以便及时掌握农业生产进度，方便对作业面积、作业质量及作业功耗等实时把控，让农业机械化生产实现高效智能化管理。数字农机试点工作由沙县区承担。

　　２.防患未然，建好农机应急作业服务队。各县（市、区）要按照“建在平时、用在‘战’时”的体制机制，抓好常态化农机应急作业服务队建设，不断提升农机手应急作业技能水平和农机装备水平，保证召之即来、来之能战、战之必胜，为应对突发农业灾害做好准备。

　　３.提质增效，建设全程机械化服务中心。各县（市、区）要扶持壮大一批“五有”农机合作社，培育1个服务链条长、服务领域广的“全程机械化+综合农事”服务中心。鼓励支持农机合作社从农机作业服务向农产品精深加工、农资销售、农机维修、农机培训等领域延伸，为各类生产主体提供全过程、全要素服务，不断拓展合作社服务功能，增添发展活力。市中心挂钩联系尤溪县文熔农机专业合作社，努力打造农机服务品牌。

　　４.抓实培训，壮大农机化人才队伍。继续开展“千名”农机化专业人才培训行动，加快补齐农机实用型人才短板。积极组织引导农机专业合作社和农机专业户参加各级农机职业技能学习交流，鼓励农机专业人员踊跃参加各类技能竞赛活动，以赛促学，不断挖掘培育一线农机“土专家”。

　　四、聚力平安农机，提升安全监管能力

　　１.落实安全防控措施。强化前置防范，进村下田靠前服务，“送检下乡”,确保拖拉机、联合收割机牌证、安全防护装置等齐全有效，防止带病作业。落实隐患排查治理“四个清单”和整改过程动态管理、对账销号，实行闭环管理，隐患100%得到整治。强化动态检查，加强农机作业集中区域、果茶集中采收区域和集中停放场所的安全检查，建立重点区域场所名册，落实全覆盖巡查。

　　２.深入开展“平安农机”创建。进一步转变监管方式，创新监管手段，提升监管效果，进一步巩固“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制，推动农机安全生产“网格化”监管等精细化管理模式，推进落实乡（镇）、村级农机安全监管职责岗位人员设置不低于70%，农机服务组织设置安全生产管理人员比例达到100%。泰宁县要抓好全国“平安农机”示范县创建。

　　３.加强多功能拖拉机安全治理。加快多功能拖拉机存量清零，创新检验方式方法，持续实施“亮尾工程”，严格延期检验，检验不合格的，坚决不予通过；落实报废补贴政策，推动到期报废回收；落实一季度一通报制度，存量较多、清零进度较慢的县要找准症结、大力推进，完成35台清零任务，力争2023年底存量降至29台内。已清零的县要提请政府或公安部门出台多功能拖拉机禁行规定。持续开展外挂摸排，督促基层配合道安办抓好挂外省拖拉机号牌车辆摸排治理工作，打击假、套牌行为，维护拖拉机牌证管理秩序。

　　４.强化安全警示教育。开展安全宣传进乡村活动，重点突出对拖拉机、联合收割机违法载人的警示宣传教育。在重要农时季节、重大节假日等时间节点，发送安全警示短信、微信，做到一月一提醒，实现全覆盖。开展“安全生产月”和“安全宣传咨询日”活动，组织安全知识竞赛、现场答题咨询、农机应急演练、事故典型案例警示教育等系列活动，提高农机手安全生产意识。

　　五、聚力自身建设，提升服务发展能力

　　全市农机系统要坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，树立强烈的服务意识，毫不放松抓好农业机械化生产、农机安全生产等重点任务。要推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，严明政治纪律和政治规矩，严格监督执纪问责，深入推进廉政风险防控工作，从严加强农机购置补贴、农机化项目等农机化专项资金的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。同时，要抓好党的建设、意识形态、文明创建、综治等工作。要持续加强作风建设，弘扬“马上就办、真抓实干”作风，努力打造一支为民、务实、清廉的高素质干部队伍，在全面推进乡村振兴中埋头苦干、奋勇争先，为实现农业农村现代化提供坚强有力的机械化支撑。