明农机〔2023〕17号

　　三明市农业机械化发展中心关于开展2023年度农业机械安全监督随机抽查工作的通知

各县（市、区）农机化主管部门：

　　根据省农机中心《2023年农业机械安全监督随机抽查工作的计划》的工作要求，市农机中心将组织开展2023年度农业机械安全监督“双随机、一公开”抽查工作。现提出相关要求，请认真抓好工作落实。

　　一、总体要求

　　按照“依法监督、公正高效、公开透明”的原则，进一步完善农业机械安全监督随机抽查制度，充分发挥市级监督管理作用，组织开展农业机械安全监督随机抽查工作，落实“双随机、一公开”监管全覆盖，推动全市农业机械安全监督合法、规范、有序发展。

　　二、实施内容

　　（一）抽查依据

　　1.《农业机械安全监督管理条例》第九条第二款：县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和市场监督管理部门等有关部门按照各自职责，负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。　

　　2.《农业机械安全监督管理条例》第四十条：农业机械安全监督管理执法人员在农田、场院等场所进行农业机械安全监督检查时，可采取下列措施：

　　（一）向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料；

　　（二）查验拖拉机、联合收割机证书、牌照及操作证件；

　　（三）检查危及人身财产安全的农业机械的安全状况，对存在重大事故隐患的农业机械，责令当事人立即停止作业或者停止农业机械转移，并进行维修；

　　（四）责令农业机械操作人员改正违规操作行为。

　　3.《福建省农业机械管理条例》第二十一条第一款：农业机械管理部门在道路以外的乡（镇）、村道和田间、场院对农业机械及其操作（驾驶）人员实施安全检查，纠正违法行为。

　　4.《拖拉机驾驶培训管理办法》（2004年农业部令第41号）第二十二条：县级以上地方人民政府农机主管部门应当对拖拉机驾驶培训机构进行监督检查，发现违反本办法行为的，应当依照职权调查处理。需由省级人民政府农机主管部门处理的，应当及时报请决定。

　　5.《农业机械维修管理规定》第十六条：农业机械化主管部门、工商行政管理部门应当按照各自职责，密切配合，加强对农业机械维修者的从业资格、维修人员资格、维修质量、维修设备和检测仪器技术状态以及安全生产情况的监督检查。

　　6.《福建省农业机械管理条例》第九条第四款 农业机械管理部门对农业机械维修行业进行监督管理。

　　（二）抽查检查项目

　　1、农业机械及其操作（驾驶）人员在农田、场院等场所的安全生产情况。

　　2、拖拉机驾驶培训机构。

　　3、农业机械维修网点。

　　（三）抽查比例、频次、时间

　　抽查比例原则上不低于抽查对象名录库的5%，抽查频次为2次，2023年上半年和下半年各1次。2023年上半年检查时间为：5月17日—19日。2023年下半年检查安排届时另行通知。

　　（四）抽查对象范围 

　　通过福建“农业云131”统一综合门户双随机一公开系统，从抽查对象名录库中随机抽取，2023年上半年抽查对象为:清流县、宁化县。

　　（五）检查人员

　　通过福建“农业云131”统一综合门户双随机一公开系统，从检查人员名录库中随机抽取，2023年上半年检查人员为：甘岱瑞、江凌宁、陈自力。

　　（六）检查方式

　　采取实地对机具进行调查、记录、问询、査验相关证照等方式进行检查。

　　五、有关要求

　　(一)各相关县(市、区)对检查中发现的隐患,责令农机所有人（管理人、操作人）落实农机安全隐患自查自治责任，并明确其为整改责任单位及责任人，县级检查单位及检查人员为整改验收单位及责任人，市级检查单位及检查人员为整改督办单位与责任人，限期完成整改,并附隐患整改前后对比照片(同一角度拍摄)。对抽查发现农机安全违法违规行为的，移交县级农业综合执法机构依法依规查处；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门处理；涉嫌构成犯罪的，移送公安机关依法查处。

　　(二)随机抽查结果遵循“一检查一通报”制度，并在抽查工作结束后3个工作日内，将抽查结果录入“双随机一公开抽查系统”，并于次日登入厅官网、福建省“互联网+监管”系统，检查、核实检查数据是否符合要求。市、县（区）同时按照相关要求录入福建省“互联网+监管”系统。

　　(三)开展随机抽查工作，安全检查人员应当严格遵守相关法律法规规章制度，依法行政，公正廉洁，遵守工作纪律，规范事中事后监管行为，防范失职渎职或消极不作为的情况发生。要转变工作作风，即要严格监督，又要热情服务，认真指导监管对象加强全过程农机安全管理，落实产前产中产后农机安全检查，及时排除事故隐患。

　　（四）以随机方式开展抽查工作，是安全监督管理方式的探索和创新，要加大宣传力度，积极争取农机作业服务组织及农机大户对随机抽查工作的理解和支持，并参与抽查工作监督，为随机抽查工作的顺利开展营造良好氛围。

　　三明市农业机械化发展中心

　　2023年5月9日

　　(此件主动公开）