泰宁梅口：五联五共”跨村联建 迸发新活力

　　“5个村联合起来，资源共享、优势互补、共同发力，发展道路宽了、致富能力强了。”近日，谈起跨村联建带来的变化，梅口乡拥坑村党支部书记肖庆华一脸喜色。 

　　“跨村联建”是泰宁县梅口乡加强农村基层党组织建设的一个新探索。2020年，梅口乡立足“大杂居、小聚居”现状，探索实践乡村区域协同发展新路子，在产业相近、地域相邻的拥坑、麦坑、茜元、谢家坪等村试点实施“五联五共”——跨村联建党建机制，发挥各村资源优势，通过组织联动、难题联解、生态联管、乡风联治、产业联营，实现信息共享、抱团发展，推动村财增收、村民富裕。 

　　组织联动 党群共建 

　　梅口乡拥坑村包村领导杨春高介绍，跨村联建，组织联建是首要一环。以集镇主村拥坑村党支部为中心，联合周边5个村组建联村党总支，选任工作能力强、威望高的拥坑村党支部书记担任党总支书记，其他村党支部书记担任党总支委员。并通过“以大带小”“以强带弱”“以富带贫”模式，推动资源共享，优势互补。 

　　与此同时，梅口乡在集镇农贸市场人流集中地建立“联村党群服务中心”，几个村常常聚在服务中心研究党建工作，有好的党建资源和经验一起交流和分享。此外，服务中心每天都有安排联村干部坐班，现在村民需要办事，随时到“联村党群服务中心”就好。“以前要办事还需要提前预约村干部，联村党群服务中心的成立，大大方便了拥坑、麦坑、茜元等5个行政村村民办事。”联村党群服务中心工作人员廖祖蒋说。 

　　难题联解 问题共促 

　　“上次反映的拥坑至谢家坪水渠没有安装护栏，存在安全隐患问题，没过多久，沿线护栏就安装上了，水渠沿线更安全也更美观了。”住在集镇的村民说道。 

　　村民反映问题能快速解决，得益联合村党支部探索“一单、一会、一反馈”等联动联解联促机制。“一单”即：通过实地走访、村民反映、上级反馈等方式，联合梳理一批乡村治理问题，建立联调办理事项清单。“一月”即：推行“月联席会议”工作机制，共同商讨问题解决方案、通报集镇管理情况，讨论集镇项目建设等。“一反馈”即：制定联调难题整改落实清单，细化到村，落实到人，明确时间节点，每周定期通报工作动态，每季度统一进行一次考核，完成情况直接纳入年底党建考评。今年来，已解决集镇沿河整治、农贸市场摆摊设位、占道经营等治理难点问题18个。 

　　生态联管 环境共治 

　　如今，走进梅口乡，街道干净整洁、河水清澈见底，在蓝天、白云、青山、绿水环绕之下的一个个村庄，宛如一幅幅风光旖旎的生态画卷。但几年前的梅口乡却是另一番景象。 

　　梅口乡共有9个建制村。之前在环境整治方面，各村分散管理，“九龙治水”各自为营，且每个村的经济状况不同，配置的环保设施及工具也不同，导致保洁人员的工作态度、工作效果无法达到相关标准。特别是在涉及到公共区域、交界区域，因缺乏统一的监督管理，存在推诿、扯皮现象，很多环境问题被忽视。 

　　为了走出环境整治的困境，以及针对原集镇各村各自为政、“自扫门前雪”，公共区域推诿、扯皮的不良现象。梅口乡党委联合联村党总支创新举措，向社会购买服务，引入泰宁闽华环境工程有限公司介入集镇环境综合管理，建立“政府管理、企业养护、管养分离”的工作新模式。 

　　如今，梅口乡森林覆盖率达到76.64 %，空气质量优良100%，饮用水源水质达标率100%，流域水质全面达标保持在Ⅰ级B类以上，人居环境得到了极大的改善。 

　　乡风联治 矛盾共调 

　　麦坑村龚家地组村民许某英和同村的许某安两家山场相邻，多年来，一直都相安无事。然而2020年12月，许某英将自家部分山场承包给了同村村民吴某才砍伐。因山场共同所有方在砍伐前皆未对山场界限进行确认划分，导致承包方吴某才在实际砍伐中超过了山场界限，误砍了许某安家的5棵杉木，由此引发了一系列矛盾纠纷。 

　　得到情况后，乡调委会和村联合党支部共同出面，组织三方当事人协商此事，动之以情，晓之以理，促成双方快速和解。“非常感谢乡调委会和村联合党支部共同出面帮我们调解，让我们几家关系和好如初。”吴某才答谢道。据悉，2020年以来，联合党支部共调节村与企业、村民与村民等各类矛盾纠纷30余起。 

　　产业联营 民生共促 

　　梅口乡依托各村资源优势，实行项目打捆使用、土地规模流转、产业连片开发，5个村连片规划发展茶叶、烟叶、观赏鱼等特色种养业。 

　　“得益于联合党总支协调组织劳动力，我发展产业更有底气了。”拥坑村茶叶种植大户黄瑞金信心满满。 

　　黄瑞金流转村里200多亩土地发展茶产业。茶叶采摘需要大量劳动力，今年春茶采摘期间，联合党总支帮忙从谢家坪村、拥坑村、茜元村协调组织80余人次到茶园集中采摘。 

　　现在农村青壮年外出务工的多，劳动力不强且分散难组织。“联合党总支实行的人力资源共享举措，可解了我的大困难。我一定带动乡亲们一起干，发挥好党员的先锋模范作用！”黄瑞金感激地说。 

　　“五联五共”跨村联建机制在联合党支部的努力下结出了串串硕果，组织联动、难题联解、生态联管、乡风联治、产业联营不仅实实在在促进各村发展，也为乡村振兴提供了可借鉴的样本。  （泰宁县委乡村振兴办、融媒体中心）