行政权力运行廉政风险等级目录及防控措施明细表

序号

权力名称

风险点

风险等级

风险表现

防控措施

直接责任人

责任领导

1

大宗物品采购

1.审核、复核

2.局主要领导签批

A

可能出现违反《三明市政府采购管理办公室关于定点采购的通知》的行为。

大额采购由局长组织召开局务会集体讨论通过。

邹淑玉

罗金水

2

国家公务员管理内部考核、奖、惩权

1.考核

2.局领导签批

A

1.在干部考核、评先、评优等方面，不坚持公开、公正、公平原则，工作人员弄虚作假，私下许诺先进称号，可能导致领导决策失误；2.在干部惩处方面不深入基层调查，徇私舞弊，隐瞒事实，偏听偏信，影响上级调查取证，可能造成失察失误。

1.坚持公平、公平、公正原则，进行民主测评并公示；2.检查督导相关环节工作的落实与执行情况；3.及时处理群众举报信访；4.局党组开会研究决定,并严格按照规定程序运行；5.教育干部相信组织，相信群众，正确对待组织决定。

陈荣辉 巫国平

杨敏 罗银根

3

干部选拔任用及免职

1.推荐呈报

2.局领导签批

A

在干部任用方面，不坚持公开、公正、公平原则，工作人员弄虚作假，干扰正常干部任免，可能导致领导决策失误，损害干部任免工作的严肃性，造成不良的社会和群众影响。

1.民主测评，严格考察考核，党支部开会研究决定；2.要求工作人员遵守工作程序和工作纪律，严守工作秘密；3.检查督导相关环节工作的落实与执行情况；4.及时处理群众举报信访；5.局党组开会研究决定,并严格按照规定程序运行。

陈荣辉

杨敏

4

部门内部人员调动

1.调查

2.局领导研究

B

在干部调动方面，不坚持根据需要的原则，对调动情况不进行公示，可能导致不公平、不公正的后果。

1.实际调查，严格审核审查；2.局党组开会研究决定。

陈荣辉

杨敏

5

部门内部财务支配

1.审核、复核

2.局领导签批

A

违反财务制度，在资金的使用上，未经集体讨论，可能导致资金使用不当造成工作不利。

1.严格遵守财经纪律，特别是要遵守票据结算制度；2.集体讨论，开会批准；3.事业法人或学(协)会负责人对本单位或学会财务收支负直接责任。

邹淑玉 事业法人或学(协)会负责人

分管领导

6

公款私存、挪用、私设小金库、坐收坐支白条收款无据收款等的处罚

1.调查或取证 2.处罚决定

A

可能出现违反财经纪律，谋取非法利益问题

1.严格遵守财经纪律，特别是要遵守票据结算制度；2.集体讨论，开会批准；3.事业法人或学(协)会负责人对本单位或学会财务收支负直接责任。

邹淑玉 事业法人或学(协)会负责人

分管领导

7

内部专业技术职务任职资格申报推荐

1.审核、复核

2.局领导签批

A

1.在干部专业技术职务任职资格申报推荐方面，私下许诺评定职、级等，可能造成人事管理不公平的后果。2.收受不符合条件的申报人员“好处”或接受宴请，为有关人员申报说情或放宽条件。

1、引导专业技术人员勤奋努力，公平竞争；2、督导各单位严格履行工作程序；3、要求工作人员和参与审核人员严格依法依规办事；4、检查督导相关环节工作的落实与执行情况；5、及时处理群众举报信访；6、区职改办确定上报省的人员后，再按规定收取评审费，并要求单位和个人索要收费票据。

陈荣辉

杨敏

8

违反种子管理法律法规

1.调查或取证 2.处罚决定

A

1.擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚，可能造成具体行政行为不合法，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉；2.未坚持证据穷尽原则，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确。

1.在调查取证环节，由两名以上执法人员出现场，严格按程序取证；2.审核环节，由农业行政执法支队长组织相关人员，召开会议提出处罚意见；3.严格执行收支两条线；局领导签批。

池木胜 陈由禹

李茂胜 张冬松

9

违反植物检疫法规

1.调查或取证 2.处罚决定

A

1.擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚，可能造成具体行政行为不合法，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉；2.未坚持证据穷尽原则，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确。

1.在调查取证环节，由两名以上执法人员出现场，严格按程序取证；2.审核环节，由农业行政执法支队长组织相关人员，召开会议提出处罚意见；3.严格执行收支两条线；局领导签批。

池木胜 严叔平

李茂胜 张冬松

10

违反农药管理法律法规

1.调查或取证 2.处罚决定

A

1.擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚，可能造成具体行政行为不合法，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉；2.未坚持证据穷尽原则，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确。

1.在调查取证环节，由两名以上执法人员出现场，严格按程序取证；2.审核环节，由农业行政执法支队长组织相关人员，召开会议提出处罚意见；3.严格执行收支两条线；局领导签批。

池木胜 严叔平

李茂胜 张冬松

11

违反渔业管理法规

1、调查或取证 2、处罚决定

A

1.擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚，可能造成具体行政行为不合法，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉；2.未坚持证据穷尽原则，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确。

1.在调查取证环节，由两名以上执法人员出现场，严格按程序取证；2.审核环节，由农业行政执法支队长组织相关人员，召开会议提出处罚意见；3.严格执行收支两条线。

张旺才

张冬松

12

违反植物新品种保护法规

1、调查或取证 2、处罚决定

A

1.擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚，可能造成具体行政行为不合法，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉；2.未坚持证据穷尽原则，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确。

1.在调查取证环节，由两名以上执法人员出现场，严格按程序取证；2.审核环节，由农业行政执法支队长组织相关人员，召开会议提出处罚意见；3.严格执行收支两条线。

池木胜 严叔平

李茂胜 张冬松

13

违反肥料登记管理办法的处罚

1.调查或取证 2.处罚决定

A

1.擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚，可能造成具体行政行为不合法，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉；2.未坚持证据穷尽原则，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确。

1.在调查取证环节，由两名以上执法人员出现场，严格按程序取证；2.审核环节，由农业行政执法支队长组织相关人员，召开会议提出处罚意见；3.严格执行收支两条线；局领导签批。

池木胜 叶伟健

李茂胜 张冬松

14

违反农业环境保护法规

1.调查或取证 2.处罚决定

A

1.擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚，可能造成具体行政行为不合法，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉；2.未坚持证据穷尽原则，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确。

1.在调查取证环节，由两名以上执法人员出现场，严格按程序取证；2.审核环节，由农业行政执法支队长组织相关人员，召开会议提出处罚意见；3.严格执行收支两条线；局领导签批。

池木胜 朱明龙

张冬松

15

农业机械管理及培训

1.审核、复核

2.农机中心主任签批

A

1.在审查过程中，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒，可能产生行政处罚未到位或难以到位的后果；2.在审查过程中，因业务不熟，不能做到一次性告知，给申请人带来不便，使其产生不满情绪，可能导致其投诉

1.在审核、复核环节由农机中心主任组织相关人员召开会议，提出审核意见。2.加强业务培训，减少工作失误；3.在签批环节由中心主任组织召开会议，集体研究通过，结果公示。

吴捷炼 付祥风

陈成河

注:A级为最高风险等级，C级为最低风险等级